29省份放開“單獨兩孩”
  據國家衛生計生委統計,目前我國符合單獨兩孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對,並將持續增加。2013年,全國29個省、區、市的生育意願調查顯示,約有80%的家庭希望生育兩個孩子。現有一個孩子的單獨家庭,希望生育第二個孩子的數量約為60%。
  國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊說,儘管生育意願如此,但是變成生育行為的過程中,還受很多其他因素影響。包括第一個子女的意願、婦女的職業發展、住房、就業等。所以目前總的來看還是平穩的。楊文莊同時指出,儘管近期不會出現嬰兒潮,但出生人口數量將有所增加,特別是在大中城市,婦幼資源比較緊張。
  普遍兩孩政策尚無時間表
  楊文莊說,進入本世紀以來,我國人口形勢發生了重大的轉折性變化,但我國人口多這個基本國情目前還不會改變,人口對經濟社會發展的沉重壓力還不會改變,人口與資源環境的這種緊張關係還不會改變,所以要繼續堅持計劃生育基本國策,普遍實施生育兩個孩子的政策還沒有時間表。
  隨著我國人口發展態勢的變化,隨著經濟社會發展的變化,隨著國家資源環境方面的發展變化,會對人口發展、生育政策作出調整。
  30多年多生3000萬左右男孩
  南開大學教授原新指出,我國持續30多年出生性別比偏高,經測算,已累計多出生2400萬至3400萬男孩。
  原新說,正常的出生人口性別比應該是103至107個男孩對應100個女孩。我國1982年為107.2,2004年達到峰值為121.2。從2009年開始,下降到120以下,但下降速度非常緩慢,2013年我國出生人口性別比為117.6,仍然是世界最高。據介紹,導致我國出生人口性別比偏高的根本原因是經濟、社會、文化等因素造成的男孩性別偏好,直接原因是非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。原新說,一旦出生性別比偏高的這一代人到了青年時代,需要婚配、就業,問題會進一步顯現,必須引起高度重視。
  據媒體報道,按照一些地區計生政策的要求,只有當父母按規定上環、結扎或繳納了社會撫養費後,才能給孩子開具一紙計生證明。而這紙證明,又與上戶、教育、就業等一系列公民權利相捆綁,成為在計生“一票否決”的壓力下,地方政府強力推進計生執行的殺手鐧。全國至少有20個省(市、自治區)有明確的規定或案例,上戶口必須出示計劃生育相關證明。
  楊文莊表示,對於計劃生育政策與嬰兒落戶、社保、就業等掛鉤的做法,國家衛計委的態度明確,這些損害群眾權益,與法律規定不符的做法應當堅決禁止。 新華社 法制晚報  (原標題:堅決反對不結扎不給落戶)
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